建筑防水行業專家呼吁:淘汰落后...

建筑防水行業專家呼吁:淘汰落后產能重拳整治偽劣

發表于? 2017-08-12 20:13:20 ??????被閱讀 ?


據中國建筑防水協會日前發布的《2010年防水行業年度報告》顯示,我國建筑防水行業較好地完成了“十一五”規劃確定的發展目標。建筑防水材料產量2010年達到103130萬平方米(預測值),年均增長10.71%,比“十一五”目標產量高出35.70%。但讓人遺憾的是,在行業高速發展的背后,一些弊端日益凸顯,阻礙了整個行業的良性發展。

井噴與混亂

資料顯示,至2008年底,全國獲得生產許可證的防水企業不到800家,但存在幾千家防水工程公司,90%的防水公司不合法。北京耐博基業防水裝備有限公司總經理張鵬飛告訴記者:“除了海南省沒有防水卷材廠,全國各地幾乎都有。”

中國建筑防水協會理事長朱冬青接受本報采訪時表示,因為進入門檻過低,在利益的驅使下,大量企業進軍防水行業“淘金”,這其中包括一些小作坊、小企業,他們所生產的產品以次充好、假冒偽劣現象嚴重,能耗高,影響了整個行業的形象和發展。

大量假冒偽劣材料主導防水市場,嚴重危害建筑質量,使關于建筑滲漏的質量投訴居高不下。在百度輸入“房屋漏水”,相關信息有數三四千萬條之多。不少業主為修理漏水房屋被弄得精疲力竭。海口第25小學附近海汽職工小區的羅女士自入住現在的房子以來,房屋就出現天花板漏水、墻皮脫落現象。該小區還有10多位業主的房子也出現了類似問題,但物業一直不給維修。現在,羅女士一家上衛生間都提心吊膽,只好戴上頭盔以防萬一。

“3.15”期間,重慶經濟電臺、重慶業主網共同組成的“公益驗房幫幫團”發布了《2010年重慶房屋質量藍皮書》。藍皮書顯示:廚房、衛生間防水不達標已成受檢商品房通病。在受檢的1064套商品房中,近九成的房子防水不達標。

規范與執行

事實上,國家相關部門近年來陸續出臺了多項措施和制度,以引導和規范防水行業的良性發展。

2005年,國家發改委令第40號《產業結構調整指導目錄(2005年本)》明確規定了防水行業的結構調整方向。《建筑防水卷材產品生產許可證實施細則》(2008年)對《產業結構調整指導目錄(2005年本)》所涉及的限制和禁止項目也有明確規定,違反者不得核發生產許可證。

國家質檢總局和國家標準化管理委員會于2008年9月18日發布了《彈性體改性瀝青防水卷材》國家強制性標準和《塑性體改性瀝青防水卷材》國家強制性標準,并于2009年9月1日起正式實施。《建設部推廣應用和限制禁止使用技術》詳細羅列了限制和禁止使用的防水材料和技術的清單。住房和城鄉建設部發布《關于進一步強化住宅工程質量管理和責任的通知》,要求切實保證住宅工程質量,保障居民正常生活。

工信部有關人員表示,加快淘汰落后產能,是加快轉變經濟發展方式的重大舉措。只有加快淘汰落后產能,才能徹底消除依賴物質資源消耗外延擴張的意識,才能真正從科技進步、勞動者素質提高中尋求到發展的動力和源泉,才能進一步提高我國經濟運行和經濟增長的質量與效益。

中國建筑材料科學研究總院蘇州防水研究院總工楊勝認為,如果這些防水材料產品標準和防水工程技術規范得到嚴格執行,國內防水市場絕不會如現在這樣混亂,不會讓不法防水企業存活得如此自在,不至于讓假冒偽劣防水材料大行其道,也不會讓滲漏建筑大肆鯨吞國家和社會的資源。

楊勝舉例說,建筑滲透是由多種原因造成的,有建筑基礎沉降問題,有防水設計問題,有材料本身的質量問題,也有施工不規范的問題,對各個主體的監管都應該到位。然而,一些部門只管政策的下達,對于政策執行情況的監管不夠,導致材料、設計、施工、建設等單位大都存在不負責任以及腐敗行為問題。建筑防水市場失去有效監控,市場混亂局面一直難以得到實質性改觀。

“懲處力度不夠”是楊勝反復提及的一個詞。他告訴記者,國內一些地區對一些不法防水企業往往罰錢了事,懲處力度不大,一些小廠很容易死灰復燃。而在歐美,防水行業集中度比較高,例如美國只有20家防水企業,歐洲也就十幾家,如果生產的產品質量不合格,這些企業甚至要面臨被關閉的危險。相比之下,我國對建筑防水市場違規現象的懲處力度太弱。除了假冒偽劣防水材料泛濫成災,無照施工、使用有毒有害防水材料、工程質量粗糙等現象也屢見不鮮。楊勝呼吁,當前實施對防水行業的專項綜合治理,落實產業政策和各項規章制度,徹底改變防水行業的現狀已經勢在必行。

夢想與現實

2010年10月,工業和信息化部發布工產業發布《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》(工產業[2010]122號),焦點是淘汰年產500萬平方米以下改性瀝青類防水卷材生產線、年產500萬平方米以下瀝青復合胎柔性防水卷材生產線。此外,《目錄》還將年產100萬卷以下瀝青紙胎油氈生產線、聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下的聚乙烯丙綸復合防水卷材、聚氯乙烯防水卷材(S型)、棉滌玻纖(高堿)網格復合胎基材料列入建材行業淘汰范圍。

北京耐博瀝青卷材設備有限公司總工劉平告訴記者,目前國內形勢是改性瀝青防水卷材生產企業近千家,由于多年無序發展造成我國改性瀝青防水卷材生產設備形式混亂,差異巨大,其中達到年產500萬平方米/條的生產線不足50家,與之對應的則是簡陋生產線遍布全國各地。

業內人士指出,改性瀝青卷材生產線包括密閉式瀝青儲存罐、保溫配料罐、膠體磨、瀝青計量設備、導熱油爐、浸油池(槽)、涂油池(槽)、環保裝置和其他配套設備。產能大的生產線速度快、配置高、外圍裝置好,有利于卷材產品的穩定性,能提高生產效率,有助于行業整體實力的提高。

“政策是好的,但是缺乏可操作性。”張鵬飛向記者表示,新政的出臺有益于優化產業結構,提高技術裝備水平和產業競爭力,但是缺乏相應的操作辦法和實施細則:機器開得快能否保證產品制造的質量?供應的材料應達到什么要求?張鵬飛認為,以年產500萬平方米這一產量值作為分界線太過籠統,防水新政還有待結合國內防水行業的實際情況進行細化,并有效執行,才可能真正扭轉建筑防水材料生產企業規模小,數量多,低水平重復建設和浪費資源的局面,達到防水行業“控制總量,淘汰落后、調整結構、提高全行業整體水平”的目的。


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